Рівненський обласний народний тижневик
Заснований Уласом Самчуком у 1941 році,
відновлений Василем Червонієм у 1991 році
п'ятниця
8
грудня
Випуск
№ 1349 2017 рік
…І забудеться срамотня
Давняя година,
І оживе добра слава,
Слава України!

Тарас ШЕВЧЕНКО

Партнери

За Україну!

ОСББ – панацея від безвиході, чи зашморг на шиї мешканців багатоквартирних будинків? [Випуск № 1344]

Міський голова Рівного Володимир Хомко є палким прихильником створення у місті об’єднань співвласників багатоквартирних будинків - ОСББ. На даний момент Рішенням міської ради від 18.08 2016р. затверджена „Програма підтримки населення в проведенні капітального ремонту житлового фонду міста Рівного в 2016-17 роках”, суть якої і полягає в тому, щоб надавати підтримку тим громадам, які створять ОСББ у фінансовому співвідношенні 40% (влада) на 60%(мешканці).. В іншому випадку допомоги від міськвиконкому не буде ніякої.

Ідея начебто правильна і прогресивна, тільки чомусь не знаходить підтримки у тих самих мешканців багатоквартирних будинків, надто старої, ще радянської забудови. Як показує соціологічне дослідження, проведене Центром Разумкова, значна частина українців не бажають створювати ОСББ і управляти своїми будинками.

Поєднання норм ЦКУ - "власник зобов'язаний утримувати своє майно" і "власники квартир є власниками будинкових комунікацій" - не вкладається в їх голові.

А думка про те, щоб відповідати за будинок, частиною якого вони володіють, викликає якщо не страх, то глибоке сум'яття.

Майже половина опитаних респондентів - 42% - не хочуть створювати ОСББ, оскільки бояться, що держава зніме з себе відповідальність за їх будинок. Віру в доброго дядька-чиновника не можуть похитнути ні скарги на роботу ЖЕКів, ні новини про несправні ліфти-убивці чи повалені висотки.

Також людей лякає, що у більшості з них немає управлінських навичок і вміння шукати кошти на будь-які глобальні роботи з ремонту будинку.

Більшість житлових будинків в країні вимагають серйозного ремонту, але доходи людей не настільки великі, щоб вони могли відремонтувати їх за свій рахунок, говорить мешканка будинку, який обслуговує ОСББ, Світлана Панюшкіна.

"Як ОСББ зможе утримувати багатоквартирний будинок, де живуть пенсіонери? У таких людей немає грошей навіть на ремонт своїх квартир", - відзначає вона.

У той же час ніхто з жителів висоток не знає, на що витрачає гроші їх ЖЕК. Тому, якщо ЖЕК виставив завищені розцінки на свої послуги, суми, яку збирають комунальники, при розумному використанні цілком може вистачити на масштабний ремонт будинку.

Що ж такого "гнилого" люди знаходять в ОСББ, і наскільки їх уявлення про таке об'єднання відповідають дійсності?

Наприклад, за даними того ж дослідження, 34% - друге місце у списку причин - респонденти вважають, що після створення ОСББ їм доведеться більше платити за комунальні послуги. При цьому ніхто не згадує, що сама ідея ОСББ з'явилася як засіб знизити витрати на утримання будинку.

Втім, від ОСББ відштовхують не лише причини матеріального спрямування. Так, 23% опитаних вважають, що в їхньому будинку люди надто пасивні, і організувати їх не вийде. У цьому є частка правди. Часом буває неможливим навіть знайти всіх співвласників багатоквартирного будинку, не кажучи вже про те, щоб спонукати їх на прийняття якогось рішення.

Нарешті, за даними Центру Разумкова, 18,9% респондентів вважають, що краще "триматися" за звичні ЖЕКи, ніж за "абсолютно незрозуміле" ОСББ.

"Я більше довіряю ЖЕКу. З них можна запитати, а у випадку з ОСББ питати нема з кого", - говорить одна із мешканок. При цьому питання, наскільки реальними є шанси перемогти в протистоянні з ЖЕКом, ніхто не обговорює.

Однак питання відповідальності в ОСББ зачіпає дві важливі проблеми, відображені в згаданому дослідженні. Так, 23,2% респондентів не хочуть створювати ОСББ, оскільки побоюються, що його правління може виявитися нечистим на руку, а розсьорбувати наслідки його махінацій доведеться всім мешканцям. Ще чверть опитаних бояться, що сумлінним співвласникам доведеться платити за неплатників.

Насправді, ймовірність шахрайства однакова і в ЖЕКу, і в ОСББ. Мало того, в об'єднанні можливий хоч якийсь контроль через ревізійну комісію і прозорі правила звітності правління. Нарешті, загальні збори ОСББ можуть просто звільнити свого голову.

Питання, що не потребує відповіді: хто краще управляє багатоквартирним будинком: ЖЕК чи ОСББ? Огидні під’їзди, облуплена штукатурка, брудні вікна та стелі – це лише зовнішні ознаки будинку, яким багато десятиліть поспіль управляв ЖЕК. Зібрані зі споживачів кошти не спрямовуються на ремонти, а розчиняються в кишенях комунальних функціонерів, бізнес-інтереси яких вигідно контролюють їхні ж власники – місцеві органи влади. За оцінками вчених, щороку з кишень українців комунальники та монопольні постачальники енергоносіїв вимивали сотні мільярдів гривень. Водночас житловий фонд зазнав суцільного занепаду.

Покласти край цьому ганебному явищу планували шляхом обмеження монополії, а точніше, поступовій ліквідації ЖЕКів. З цією метою у травні 2015 року Верховна Рада ухвалила Закон №417 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

З огляду на те, що більшість населення України не розуміє суть вищезгаданого закону, адже владою не велася роз’яснювальна робота, кількість ОСББ протягом згаданого перехідного періоду (1 рік) зросла лише на 20%, тобто, не охопила весь житловий фонд України. До відома: в Україні є приблизно 15 тисяч багатоквартирних будинків, що мають об’єднання співвласників (разом із житлово-комунальними кооперативами - ЖБК), тоді як всього в Україні є 220 тисяч багатоквартирних будинків (дані Мінрегіону).

«Смисл закону в тому, що ви або створюєте ОСББ, або ж вам на невизначених умовах, адже поки що відсутня офіційно затверджена процедура, призначать рабовласника, здихатися від якого ви, скоріш за все, не зможете», - заявила адвокат Тетяна Монтян.

Найбільше непокоїть те, що в разі приходу управляючої приватної компанії, перш за все, вона спочатку в 1,5-2 рази збільшить тарифи на обслуговування будинку та прибудинкової території – і це лише «перша ластівка». Пізніше, за прогнозами експертів, тарифи стрибнуть ще в 5-10 разів.

Тобто, як не крути, а ОСББ таки доведеться створювати. Але як, коли більшість будинків Рівного потребують негайного ремонту. Типовий приклад, будинок за адресою м. Рівне, вул. Гагаріна, 59, побудований ще у 1970 році. Він на сьогодні має ряд суттєвих проблем:

1.Покрівля односкатна, покрита азбоцементними листами, має малий ухил, що дає змогу затримуватися снігу, шифер має тріщини і під час великого дощу та танення снігу затоплює квартири 5-го поверху. Дерев’яні конструкції покрівлі також мають тріщини і потребують заміни. Слухові вікна без скла і під час зими горище замітає снігом, а навесні талі води затоплюють квартири 5-го поверху.

Орієнтовна вартість ремонтних робіт – 250000 грн.

2.Фундаменти 5 і 6 –го під’їздів просіли, мають вертикальні тріщини і потребують негайного підсилення. Цоколь потребує ремонту.

Орієнтовна вартість робіт – 220000 грн.

3. Внутрішньобудинкові мережі (трубопроводи теплопостачання, водопостачання та водовідведення) прогнили наскрізь і потребують термінової заміни. Повністю відсутня ізоляція труб теплопостачання.

Орієнтовна вартість робіт – 4000000 грн.

4.Потребують ремонту козирки над під’їздами та сходинкові клітини.

5.Після встановлення теплового лічильника стало холодніше у 5-му і 6 –му під’їздах. Адже на два теплові вводи встановили один лічильник, що і призвело до розбалансування теплосистеми.

6. Потребує утеплення фасад усієї будівлі.

Розумію, що у міста навряд чи знайдеться можливість одразу потягнути такий об’єм робіт. Але починати щось робити вже негайно все одно треба. Тому є надія у мешканців з вулиці Гагаріна, 59 на те, що міська влада дослухається до їхніх побажань. Отоді і про ОСББ не гріх поговорити.

І все ж, на нашу думку, головними причинами не бажання людей створювати ОСББ є дві проблеми: зношеність будинкового фонду та катастрофічна бідність більшості мешканців.

Комунальні експерти роблять невтішні прогнози щодо впровадження реформи в країні, наскрізь пронизаній корупцією та суцільним обманом простих українців. На нашу думку, альтернативи створення ОСББ наразі не має. Але агітувати людей вступати в цю структуру можна лише після того, як буде подолана зношеність будинкового фонду. А це можна зробити двома шляхами: або коштами міської влади Рівного ліквідувати усі проблемні ремонтні об’єкти (що, як ви розумієте, малоймовірно), або прописати в Законі право будь-якої громади на безстроковий кредит з мінімальним відсотком. Таким чином і інфраструктуру збережемо, і гаманці людей пожаліємо, і совкового рудимента – ЖЕКів позбудемось.

Сергій Степанишин


до статтей...

Стрічка новин

Вся стрічка новин

  Рівненський обласний тижневик „Волинь”
Всі права застережено ©2000 - 2011 рр.